由System.Web.Mvc.IControllerFactory.CreateController创建的控制器不会被释放。

在ASP.NET MVC中，控制器由控制器工厂（Controller Factory）创建，然后由MVC框架管理其生命周期。根据默认的控制器工厂实现，即DefaultControllerFactory，创建的控制器实例不会被释放。

为了解决这个问题，可以自定义一个控制器工厂，重写CreateController方法并在控制器使用完毕后手动释放控制器实例。

以下是一个示例代码：

using System;
using System.Web.Mvc;

public class CustomControllerFactory : DefaultControllerFactory
{
    protected override IController GetControllerInstance(System.Web.Routing.RequestContext requestContext, Type controllerType)
    {
        if (controllerType == null)
        {
            return base.GetControllerInstance(requestContext, null);
        }
        else
        {
            var controller = base.GetControllerInstance(requestContext, controllerType);
            requestContext.HttpContext.Items["CurrentController"] = controller; // 将控制器实例存储在HttpContext中，以便后续释放
            return controller;
        }
    }
}

// 在Global.asax.cs中注册自定义控制器工厂
protected void Application_Start()
{
    // ...

    ControllerBuilder.Current.SetControllerFactory(new CustomControllerFactory());

    // ...
}

然后，在控制器使用完毕后，你可以通过以下方式手动释放控制器实例：

protected override void OnResultExecuted(ResultExecutedContext filterContext)
{
    base.OnResultExecuted(filterContext);

    var controller = filterContext.HttpContext.Items["CurrentController"] as IDisposable;
    controller?.Dispose();
}

通过以上代码，控制器实例将会在使用完毕后被手动释放，从而避免内存泄漏问题。请确保在适当的时机释放控制器实例，以避免不必要的资源浪费。