我之前在处理类似的Windows Docker构建问题时碰到过这个错误，它通常是VSO代理机器上的Docker缓存损坏、版本不兼容或者权限配置问题导致的。下面是几个实测有效的修复方案，你可以按优先级尝试：

1. 清理代理机器上的Docker缓存与残留文件 #

这个错误大多是因为Docker的Windows filter缓存层损坏引发的。你可以在VSO构建流程里先加一个PowerShell步骤，执行以下命令彻底清理：

# 停止Docker服务
Stop-Service Docker
# 删除所有Windows filter缓存目录
Remove-Item -Recurse -Force C:\ProgramData\docker\windowsfilter\*
# 清理所有无用的镜像、容器和卷
docker system prune -af
# 重启Docker服务
Start-Service Docker

清理完成后再执行镜像构建，大概率能解决路径找不到的问题。

2. 验证代理机器的Windows与Docker版本兼容性 #

Windows Docker对宿主系统版本要求很严格，必须确保：

• 代理机器运行的是Windows Server 2019/2022 或者 Windows 10 1809及以上专业版/企业版
• Docker Desktop或Docker EE的版本和系统版本匹配，建议升级到最新稳定版，避免版本不兼容导致UtilityVM处理失败

3. 禁用构建缓存，强制重新构建所有层 #

如果缓存清理无效，你可以修改Docker构建命令，跳过缓存直接从头构建：

docker build --no-cache -t your-image-tag .

这样能避开可能损坏的缓存层，直接基于基础镜像重新生成所有构建层，避免读取损坏的UtilityVM相关文件。

4. 检查VSO代理账号的目录权限 #

确保运行VSO代理的账号拥有对C:\ProgramData\docker目录的完全控制权限，权限不足会导致Docker无法创建或读取UtilityVM文件。你可以在代理机器上手动配置权限，或者在PowerShell任务中添加以下命令：

icacls "C:\ProgramData\docker" /grant "NT AUTHORITY\SYSTEM:(OI)(CI)F" /T

5. 更换VSO代理机器 #

如果以上方法都没效果，可能是当前代理机器的系统环境存在深层损坏（比如系统文件缺失），可以尝试更换一台全新的代理机器，重新配置Docker环境后再执行构建任务。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Mark