我之前在Windows上用命令行折腾AVD的时候也碰到过一模一样的问题，明明设了ANDROID_SDK_ROOT还是报错，折腾好一会儿才搞定，给你几个靠谱的排查方向：

• 先确认环境变量是否真的生效
  Windows的环境变量设置后，已经打开的命令行窗口不会自动加载新变量。你得关掉当前所有命令提示符，重新打开一个，然后输入echo %ANDROID_SDK_ROOT%，看看输出是不是C:\Android。如果不是，要么是环境变量没设置对，要么得重启命令行甚至电脑确保变量生效。

• 把SDK关键目录加到PATH里
  光有ANDROID_SDK_ROOT还不够，emulator工具需要能被系统找到，同时它也依赖其他SDK工具的路径。你得把这几个路径加到系统的PATH环境变量里：

  • C:\Android\emulator
  • C:\Android\tools
  • C:\Android\platform-tools
    加完同样要重启命令行，输入emulator -version看看能不能正常输出版本信息，能的话说明工具路径没问题了。

• 强制指定SDK根目录启动模拟器
  如果环境变量还是有玄学问题，直接在启动命令里指定SDK路径就行：

  emulator @test -sdk-root C:\Android
  

  这个命令会强制让emulator使用你指定的SDK目录，绕过环境变量的判断，很多时候能直接解决问题。

• 检查AVD配置文件的路径是否正确
  有时候AVD创建时的路径配置会出错，你可以去%USERPROFILE%\.android\avd\test.avd\目录下打开config.ini文件，找到image.sysdir.1这一行，确认它的值是C:\Android\system-images\android-26\google_apis_playstore\x86\（注意最后要有斜杠）。如果路径不对，手动修改后保存再启动试试。

• 确认SDK目录结构和权限
  最后检查下C:\Android下面的目录结构，确保emulator、system-images\android-26\google_apis_playstore\x86这些文件夹都存在，而且当前用户有读写这些目录的权限（别把SDK装到需要管理员权限的目录里，比如Program Files）。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者AndrWeisR