作为常年跟Android网络框架打交道的开发者，我来拆解你关心的这几个问题，顺便结合你的灾害管理项目给点实际建议。

一、WiFi与移动数据的优先级默认逻辑 #

Android系统默认WiFi优先级高于移动数据，但这个优先级不是绝对的，核心判断标准是网络是否能提供有效的互联网连接：

• 当WiFi成功连接且通过了 captive portal（也就是公共WiFi常见的登录验证），系统会自动切换到WiFi，同时暂停移动数据的流量路由（不是关闭移动数据，只是数据走WiFi通道）。
• 当WiFi连接但无法访问互联网（比如路由器断网、信号极差导致丢包率过高），Android 10及以上版本会触发"自动切换到移动数据"的逻辑——系统检测到WiFi的NET_CAPABILITY_VALIDATED标记为false时，会把数据路由切换到移动数据，同时保持WiFi连接（一旦WiFi恢复互联网，会自动切回去）。
• 当WiFi断开连接、信号强度低于系统阈值（不同厂商可能自定义这个阈值），系统会直接切换到移动数据。

二、管控切换决策的底层机制（代码/驱动层面） #

整个切换逻辑是从底层到上层协同工作的，核心模块包括：

1. Framework层：ConnectivityService与NetworkCapabilities #

这是决策的核心大脑：

• ConnectivityService负责管理所有网络连接，它通过监听WiFi和移动数据的状态变化（比如WiFi的CONNECTED/DISCONNECTED广播、移动数据的DATA_CONNECTED状态），结合NetworkCapabilities来判断网络有效性。
• 关键代码逻辑：当系统需要互联网连接时，ConnectivityManager会发起requestNetwork()请求，携带NetworkCapabilities要求（比如NET_CAPABILITY_INTERNET、NET_CAPABILITY_VALIDATED）。系统会从所有可用网络中选择最匹配、分数最高的那个。
• 举个例子：当WiFi的NET_CAPABILITY_VALIDATED变为false时，ConnectivityService会重新评估可用网络，此时移动数据如果满足NET_CAPABILITY_INTERNET，就会被选为活跃网络。

2. 系统服务：NetworkScoreService #

这个服务负责给每个网络打分，分数越高优先级越高：

• 打分维度包括：信号强度（WiFi的RSSI、移动数据的RSRP）、网络延迟、带宽、是否通过互联网验证等。
• 核心代码可以在frameworks/base/services/core/java/com/android/server/network/NetworkScoreService.java找到，它会定期更新网络分数，供ConnectivityService做决策参考。

3. 底层驱动与硬件 #

• WiFi侧：wpa_supplicant驱动负责上报WiFi的连接状态、信号强度给上层的WiFiService，再由WiFiService同步给ConnectivityService。
• 移动数据侧：Modem驱动负责上报移动网络的注册状态、信号强度、数据连接状态给TelephonyService，再同步给ConnectivityService。

三、用户级的自动切换设置 #

大部分Android厂商都提供了可视化设置来控制这个逻辑：

• 原生Android：设置 -> 网络和互联网 -> WiFi -> 右上角三点 -> WiFi偏好设置 -> 自动切换到移动数据。
• 定制UI（比如小米、华为）：可能叫"WiFi助理"、"智能切换网络"之类的，除了基础自动切换，还能设置信号强度阈值、仅在WiFi无互联网时切换等精细规则。

四、针对你的灾害管理项目的建议 #

你要做的是互联网中断时切换到SMS网络，这需要结合Android的网络监听能力和SMS API：

• 监听网络失效：注册ConnectivityManager.NetworkCallback，重写onLost()或onCapabilitiesChanged()方法，当检测到当前活跃网络失去NET_CAPABILITY_INTERNET时，触发备用逻辑。
• SMS网络的处理：SMS本身不是IP网络，无法直接作为数据路由使用。你需要用SmsManager API发送文本形式的数据，或者采用SMS-over-IP方案（比如对接第三方SMS网关）。
• 权限配置：需要申请ACCESS_NETWORK_STATE（监听网络状态）、CHANGE_NETWORK_STATE（切换网络）、SEND_SMS（发送SMS数据），Android 12+还需要POST_NOTIFICATIONS权限来通知用户切换状态。
• 高优先级网络请求：可以创建自定义NetworkRequest，指定仅当主网络失效时激活备用线路，确保灾害场景下的切换优先级。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Andre Ryan B. Galon