结合你提供的Node.js 8.9.3、npm 5.5.1环境，以及已经尝试过设置环境变量仍无效的情况，给你几个针对性的排查和解决思路：

• 确认全局npm包路径是否正确配置并生效
  首先执行npm config get prefix，获取npm全局包的安装目录（Windows下通常是C:\Users\<你的用户名>\AppData\Roaming\npm）。检查系统环境变量的Path中是否包含这个路径，重点注意：修改环境变量后必须重启命令提示符/终端才能生效，这是很多人忽略的关键点。
  另外，你本地项目也安装了forever，可以先尝试用本地路径执行测试：.\node_modules\.bin\forever start app.js，验证本地的forever是否能正常运行。

• 修复全局forever的安装关联问题
  Windows下npm全局包需要生成对应的.cmd文件才能被系统识别为命令，可能你的forever安装时没生成这个文件：

  1. 先卸载全局forever：npm uninstall forever -g
  2. 清理npm缓存：npm cache clean --force（npm 5版本支持该命令）
  3. 用管理员身份打开命令提示符，重新全局安装：npm install forever -g
     安装完成后，去刚才获取的prefix路径下的bin目录，确认是否存在forever.cmd文件，如果存在再尝试执行命令。

• 解决权限导致的安装路径问题
  如果你的Node.js安装在系统盘的默认目录（比如C:\Program Files\nodejs），全局安装包时可能因为权限不足，导致forever的文件没生成在正确位置。可以手动修改npm的全局包路径到用户目录：
  执行npm config set prefix C:\Users\<你的用户名>\AppData\Roaming\npm，然后重新全局安装forever，这样可以避开系统权限限制。

• 替代方案：换用更兼容的进程管理工具
  如果forever的问题始终无法解决，推荐试试pm2，它在Windows环境下的兼容性更好：

  1. 全局安装pm2：npm install pm2 -g
  2. 启动应用：pm2 start app.js
     pm2还支持查看日志、重启应用等功能，使用体验更稳定。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Subburaj