针对你遇到的Tomcat控制台西里尔文显示乱码、日志文件与控制台无法兼顾的问题，结合Windows环境的编码特性，给你几个可行的解决思路：

1. 拆分控制台与日志文件的编码配置 #

这是最直接的折中方案——让控制台使用适配Windows CMD的CP866编码，同时让日志文件保持UTF-8编码，两者互不干扰。你可以在log4j.xml中配置两个独立的Appender：

<!-- 控制台输出：适配Windows CMD的CP866编码 -->
<appender name="CONSOLE" class="org.apache.log4j.ConsoleAppender">
  <param name="Target" value="System.out"/>
  <param name="Threshold" value="INFO"/>
  <param name="encoding" value="CP866" />
  <layout class="org.apache.log4j.PatternLayout">
    <param name="ConversionPattern" value="%d{ABSOLUTE} %-5p [%c{1}] %m%n"/>
  </layout>
</appender>

<!-- 文件日志：保持UTF-8编码确保可读性 -->
<appender name="FILE" class="org.apache.log4j.RollingFileAppender">
  <param name="File" value="logs/app.log"/>
  <param name="Append" value="true"/>
  <param name="MaxFileSize" value="10MB"/>
  <param name="MaxBackupIndex" value="5"/>
  <param name="encoding" value="UTF-8" />
  <layout class="org.apache.log4j.PatternLayout">
    <param name="ConversionPattern" value="%d{ABSOLUTE} %-5p [%c{1}] %m%n"/>
  </layout>
</appender>

<!-- 根Logger同时关联两个Appender -->
<root>
  <priority value="INFO"/>
  <appender-ref ref="CONSOLE"/>
  <appender-ref ref="FILE"/>
</root>

这样设置后，控制台会用CP866正常显示西里尔文，日志文件则以UTF-8编码保存，方便后续读取。

2. 完善JVM编码参数设置 #

Windows环境下，Java的编码由file.encoding和sun.jnu.encoding两个参数共同控制，你之前仅设置了前者，建议同时添加后者确保编码传递完整：

• 在catalina.bat中添加：

  set CATALINA_OPTS=-Dfile.encoding=UTF-8 -Dsun.jnu.encoding=UTF-8
  

• 启动Tomcat前，先在CMD窗口执行chcp 65001切换到UTF-8编码。

3. 更换终端工具（推荐） #

传统Windows CMD的UTF-8支持存在局限性，改用Windows Terminal可以更好地兼容UTF-8编码：

1. 通过微软商店或官网安装Windows Terminal；
2. 打开Terminal后执行chcp 65001；
3. 设置CATALINA_OPTS=-Dfile.encoding=UTF-8后启动Tomcat，此时控制台应能正常显示西里尔文，同时日志文件保持UTF-8可读。

4. 检查配置冲突 #

确认Tomcat默认日志配置未覆盖log4j设置：查看Tomcat的conf/logging.properties文件，确保其中没有强制设置控制台编码的条目，避免和log4j的配置产生冲突。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Sergey Dvoreckih