NuGet为何将包安装到VS2022解决方案根目录而非目标项目？

场景说明 #

我有一个VS 2022解决方案，结构如下：

MySolution.sln
  MySolution.proj
  CustomLibrary_1.proj
  CustomLibrary_2.proj
  BaseLibrary.proj

项目引用关系：

• BaseLibrary为基础项目，无任何依赖；
• CustomLibrary_1和CustomLibrary_2均引用BaseLibrary；
• MySolution是顶层项目，引用CustomLibrary_1和CustomLibrary_2。

操作与现象：
通过VS GUI右键点击BaseLibrary项目，选择「管理NuGet包」安装包，原本预期包会安装到BaseLibrary\Packages目录，但实际却安装到了MySolution\Packages目录。BaseLibrary目录下无Packages文件夹，但存在packages.config文件（注：原描述中的Packages.conf应为笔误），且BaseLibrary项目文件中引用路径为"..\MySolution\packages\SomePackage\lib\net452\SomePackage.dll"。

问题 #

1. 为何NuGet包会安装到MySolution\Packages而非BaseLibrary\Packages？看起来似乎与同名解决方案项目有关？

解答 #

这是NuGet在packages.config管理模式下的默认行为导致的，和项目与解决方案同名无关，核心原因如下：

• packages.config模式的统一存储规则：当项目采用packages.config管理NuGet依赖时，NuGet默认会将下载的包文件集中存放在解决方案根目录的Packages文件夹中，而非单个项目的子目录。这种设计是为了让解决方案内的多个项目共享同一套包文件，避免重复下载、存储相同版本的包，减少磁盘占用。
• 清单文件与包文件的职责分离：BaseLibrary目录下的packages.config是项目级的依赖清单，仅负责记录该项目引用的NuGet包名称、版本等元信息，实际的包二进制文件会统一放在解决方案根的Packages目录，因此项目文件中的DLL引用路径会指向相对解决方案根的位置。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Snake_Plissken