仅设置Owner Password的PDF为何易被解密？机制解析

我有一份仅设置了**所有者密码（Owner Password）**的PDF文件——密码是包含字母、数字和符号的16位组合，文件可正常打开，但编辑、打印等功能受限制（界面截图如下）：

输入正确的所有者密码可进行Change Settings操作，但该PDF却能被部分软件轻松解密。例如使用Coherent PDF JavaScript API时，即便输入错误密码甚至空密码也能解密：

cpdf.decryptPdf(pdf, '');

此外，部分在线工具无需知晓所有者密码即可解锁这类PDF，但用户密码（User Password）却无法通过这种方式破解。请问这是为何？这类工具的解密机制是什么？

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Shun.Tagami