你的问题核心在于：你添加的BeforeBuild目标确实修改了项目根目录的Web.config，但ASP.NET的构建流程里，后续的CopyFilesToOutputDirectory步骤会把原始未修改的Web.config复制到bin目录，直接覆盖了你之前修改的版本——这就是为什么bin里始终是默认配置的原因。

我给你两个可行的解决方案，推荐用第一种，更干净不污染开发环境：

方案一：直接对输出到bin的Web.config做转换 #

不要修改项目根目录的Web.config，而是在文件复制到bin之后，直接对输出目录里的配置文件执行转换。把你之前加的BeforeBuild目标替换成下面这段：

<Target Name="TransformWebConfigOnBuild" AfterTargets="CopyFilesToOutputDirectory">
  <!-- 定义输出目录中Web.config的路径 -->
  <PropertyGroup>
    <OutputWebConfig>$(OutputPath)Web.config</OutputWebConfig>
  </PropertyGroup>
  
  <!-- 执行转换，直接更新bin目录里的Web.config -->
  <TransformXml 
    Source="Web.config" 
    Transform="Web.$(Configuration).config" 
    Destination="$(OutputWebConfig)" 
    Condition="Exists('Web.$(Configuration).config')" />
</Target>

为什么这个方案有效？ #

这个目标会在所有文件复制到输出目录（bin）之后执行，直接针对bin里的Web.config做转换，不会被后续的构建步骤覆盖。而且它不会修改项目根目录的Web.config，避免影响你的日常开发环境（比如Debug构建后不会把本地连接字符串改掉）。

方案二：调整目标时机，确保修改后的Web.config被复制到bin（不推荐） #

如果你一定要修改根目录的Web.config，那需要把目标时机提前到BeforeCompile，并且确保后续的复制步骤用修改后的文件。但这种方法会污染根目录的Web.config，开发时可能会带来困扰：

<Target Name="TransformWebConfigBeforeBuild" BeforeTargets="BeforeCompile">
  <TransformXml 
    Source="Web.config" 
    Transform="Web.$(Configuration).config" 
    Destination="Web.config.transformed" 
    Condition="Exists('Web.$(Configuration).config')" />
  <Copy SourceFiles="Web.config.transformed" DestinationFiles="Web.config" />
  <Delete Files="Web.config.transformed" />
</Target>

额外注意事项 #

1. 确保你的项目文件里导入了Web应用程序的MSBuild目标集，否则TransformXml任务会报错。通常这个导入是自动生成的，看起来像这样（版本号对应你的Visual Studio版本，比如VS2022是v17.0）：

   <Import Project="$(MSBuildExtensionsPath32)\Microsoft\VisualStudio\v17.0\WebApplications\Microsoft.WebApplication.targets" />
   

2. 测试前记得清理旧的构建输出（删除bin和obj目录），避免残留的旧文件干扰结果。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者user2088807