为何作为非类型模板参数的引用必须添加const限定符？

我熟悉const在运行时代码中的行为逻辑，这完全合理，但鉴于“编译期操作均为常量”（并非标准表述），我疑惑C++为何要区分引用是否带有const限定符。

尤其如下示例在移除const后无法编译：

struct Country {
    std::string_view name;
};

template<const /* <-- required */ Country& country>
struct S{
    void print() {
        fmt::print("{}\n", country.name);
    }
};

static constexpr Country sg{.name="Singapore"};
int main() {
    
    S<sg> sg_printer;  
    sg_printer.print();    
}

GCC报错信息大致为：

error: binding reference of type 'Country&' to 'const Country' discards qualifiers

我猜测要么是未考虑该场景，要么是为了与常规代码保持一致性才如此设计。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者NoSenseEtAl