你遇到的核心问题是：VCPKG在Manifest模式下默认只会处理单个默认triplet（这里默认是x86-windows），所以即便你的manifest里明确指定了Android平台的约束，它也不会主动去处理其他未指定的平台包。而单独执行带triplet的命令能成功，是因为你直接明确了要处理的目标平台。

下面是两种可行的解决方案：

1. 命令行直接指定多个triplet #

在你的install命令末尾，添加--triplet参数来明确列出需要安装的所有平台。修改后的命令如下：

vcpkg\vcpkg.exe --feature-flags="versions" install "--clean-after-build" "--x-install-root=\.\vcpkg\installed" "--binarysource=clear;interactive;nuget,VCPkg" --triplet x86-windows --triplet x86-android

这样VCPKG就会同时处理x86-windows和x86-android两个平台的openssl包，完全匹配你manifest里的平台约束。

2. 配置默认triplet文件（永久生效） #

如果不想每次执行命令都手动指定triplet，可以在VCPKG目录下创建一个triplets\default文件，把需要默认处理的triplet每行写一个：

x86-windows
x86-android

之后再执行你原来的install命令，VCPKG就会自动处理这两个平台的包了。

另外要确认的是，你manifest里的platform约束(x86 & android) | (x86 & windows)是完全正确的，已经精准限定了openssl的安装范围，这部分不需要做任何修改。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者Aleksandr Jakovlev