Terraform Enterprise初始管理员创建失败，报错admin user creation not allowed

我按照Terraform Enterprise自动化初始用户创建方案，用Ansible调用API创建初始站点管理员账号，执行的Ansible任务代码如下：

- name: Create initial site-admin account
  uri:
    url: "https://{{ hostname }}/admin/initial-admin-user?token={{ iact.stdout }}"
    method: POST
    body_format: json
    body:
      username: "{{ tfe_admin_user_name }}"
      password: "{{ tfe_admin_user_password }}"
      email: "{{ admin_email }}"
    validate_certs: no
  #no_log: True
  register: createadmin

但调用后返回错误：

{"error": "admin user creation not allowed", "status": "error"}, "msg": "Status code was 401 and not [200]: HTTP Error 401: Unauthorized"

请问有没有人遇到过这个问题？

常见排查方向： #

• 检查初始化令牌有效性：iact.stdout里的令牌是从Replicated初始化流程获取的，必须是未过期、未被使用过的有效令牌。可调用对应验证接口确认令牌状态。
• 确认是否已创建过管理员：该初始化API仅能在系统首次启动时调用一次，若之前已成功创建管理员账号，就会返回admin user creation not allowed。可直接访问TFE控制台，尝试登录已有账号验证。
• 核对请求参数与端点：确保请求URL的端点/admin/initial-admin-user正确，请求方法为POST，JSON格式的body参数无语法错误。
• 检查密码复杂度：TFE对管理员密码有严格要求（一般需12位以上，包含大小写字母、数字、特殊字符），密码不符合要求可能触发这类权限错误提示。

内容的提问来源于stack exchange，提问作者user312307